ORDEN de 15 de septiembre de 2010, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, por la que se regulan y se convocan para el ejercicio 2010 las ayudas para la promoción de la implantación y mejora de los sistemas de gestión, fomento de la sostenibilidad y apoyo a la innovación de las empresas del sector de la edificación residencial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, programa Eraikal Doce.
| Sección | 1 - Disposiciones Normativas |
| Emisor | Vivienda, Obras Públicas y Transportes |
| Rango de Ley | Orden |
Eraikal es una iniciativa del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes para la promoción de la Gestión de Calidad, Medio Ambiente y Prevención de riesgos Laborales, fomento de la sostenibilidad y apoyo a la innovación en las empresas del sector de la edificación residencial de la CAPV.
En el sector de la edificación residencial participan directa o indirectamente multitud de agentes (proyectista, promotor, constructor, gremios, proveedores de materiales, clientes) con diversas funciones. Esta circunstancia multiplica el número de puntos vulnerables que pueden afectar a la calidad final. La implantación de un sistema de gestión de la calidad es la única forma de asegurar la relación y el equilibrio entre todos los agentes que intervienen en el proceso.
Eraikal se establece como instrumento que debe servir para ayudar a transformar el sector de la edificación residencial en la CAPV y convertirlo en un sector sólido, competitivo y eficiente, a través de la implantación en sus empresas de prácticas de gestión orientadas a la mejora continua, necesarias para proporcionar a los ciudadanos viviendas realizadas bajo procesos de trabajo seguros, de calidad y respetuosos con el medio ambiente, de acuerdo a sus necesidades y a las de la sociedad en general.
Dado que el incremento de la mejora continua es sólo un ingrediente básico pero no suficiente para la competitividad, Eraikal promueve también la innovación en el sector de la edificación residencial de la CAPV, de forma que se garantice no solo el presente sino el futuro de este sector.
El gran éxito experimentado con las anteriores convocatorias de ayudas, aconseja seguir actuando en el impulso y apoyo de acciones encaminadas a la obtención de una acreditación en la gestión de la calidad y apoyo a la innovación y sostenibilidad siempre con el objetivo de la mejora continua.
En este sentido hay que señalar que la consecución de los certificados no debe convertirse en objetivo en sí mismo, pero sí es un paso importante y una meta objetiva que demuestra la voluntad firme de la empresa en su compromiso con la mejora continua. Así pues, las certificaciones de los sistemas de gestión son, para las organizaciones que reciben ayudas de Eraikal, un importante indicador de la eficacia de las mismas.
La implantación y posterior certificación de un sistema de gestión de I+D+I permite a las empresas sistematizar sus actividades de investigación, desarrollo e innovación, e integrar su gestión con el resto de los sistemas de gestión de la empresa como la gestión de calidad, gestión medioambiental o prevención de riesgos laborales.
La Implantación de la norma de ecodiseño UNE 150.301 (Gestión ambiental del proceso de diseño y desarrollo. Ecodiseño), se considera una herramienta de utilidad para la introducción de prácticas que contribuirán al desarrollo de las actividades del sector de forma respetuosa con el entorno que las rodea.
Se plantea también la promoción de prácticas de mejora continua que aseguren la supervivencia de las empresas del sector de la edificación residencial, mediante el apoyo a la puesta en práctica de rutinas de mejora continua y excelencia empresarial.
Para ayudar a reducir los índices de siniestralidad del sector, desde Eraikal se hace especial hincapié en la necesidad de continuar con la labor de concienciación y formación del sector en prevención de riesgos laborales, como base para contribuir al desarrollo de prácticas de trabajo seguras y saludables para todos los implicados.
Se hace mención especial a las acciones dirigidas hacia las pequeñas empresas y gremios de la construcción. Desde este programa se quieren dirigir las ayuda a este colectivo empresarial, conscientes de la importancia que las pequeñas empresas de la construcción tienen en el País Vasco. Por ello, se acogerán con especial interés proyectos empresariales tendentes a mejorar la estructura, organización y funcionamiento de las pequeñas empresas y gremios.
En la valoración se establecen como objetivos prioritarios aquellas acciones relacionadas con la integración de sistemas, el modelo EFQM, la sostenibilidad, la innovación y el apoyo a las microempresas del sector.
Así mismo, las acciones propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta la descripción de sus planteamientos, de forma que aparezcan claramente expresados sus objetivos y que éstos sean fácilmente medibles y verificables a la finalización de la acción.
La materialización de estos compromisos por parte del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes se concretan en el lanzamiento de una nueva convocatoria mediante el presente programa Eraikal Doce.
En su virtud,
RESUELVO:
1.- Es objeto de la presente Orden la regulación de las ayudas económicas a conceder por la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco destinadas a la promoción de la implantación y mejora de los sistemas de gestión, fomento de la sostenibilidad y apoyo a la innovación de las empresas del sector de la edificación residencial radicadas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, programa Eraikal Doce.
2.- Se consideran empresas del sector de la edificación residencial, a los efectos de la presente Orden, a aquellas empresas que se encuentren dentro de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas en alguno de los siguientes subsectores relacionados con la construcción o con las actividades inmobiliarias en el ámbito de la edificación de viviendas:
45.- Construcción.
45.1.- Preparación de Obras.
45.2.- Construcción general de inmuebles y obras de ingeniería civil.
45.3.- Instalaciones de edificios y obras.
45.4.- Acabado de edificios y obras.
45.5.- Alquiler de equipo de construcción o demolición dotado de operario.
70.- Actividades inmobiliarias.
70.1.- Actividades inmobiliarias por cuenta propia.
70.1.1.- Promoción inmobiliaria.
70.1.2.- Compraventa de bienes inmobiliarios.
70.2.- Alquiler de bienes inmobiliarios por cuenta propia.
70.3.- Actividades inmobiliarias por cuenta de terceros.
70.3.1.- Agentes de la propiedad inmobiliaria.
70.3.2.- Gestión y administración de la propiedad inmobiliaria.
74.- Otras actividades empresariales.
74.2.- Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería y otras actividades relacionadas con el asesoramiento técnico. Limitado exclusivamente a la participación de estudios de arquitectura, estudios de aparejadores y servicios de ingeniería y topografía. Los estudios de ingeniería deberán presentar certificado o justificante del colegio de ingenieros donde se certifique o justifique que dicho estudio ha realizado trabajos en relación a la construcción residencial.
Además de las anteriores, también se consideran empresas del sector de la edificación residencial, a los efectos de la presente Orden, los laboratorios acreditados conforme al Decreto 69/2004, de 20 de abril, sobre acreditación de laboratorios de ensayo para el control de calidad de la edificación.
3.- A este fin se destinará un total de 1.350.000 euros, desglosados de la siguiente manera: 135.000 euros para el ejercicio 2010, 675.000 euros para el ejercicio 2011 y 540.000 euros para el ejercicio 2012, según el correspondiente crédito presupuestario establecido en la Ley 2/2009, de 23 diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2010.
El citado importe global podrá ser incrementado, teniendo en cuenta la cuantía total de las ayudas solicitadas, en función de las disponibilidades presupuestarias no agotadas que resulten de la ejecución de otros programas de ayudas del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes y con carácter previo a la resolución de las mismas. De dicha circunstancia se dará publicidad mediante resolución de la Viceconsejera de Vivienda.
Las líneas que el programa Eraikal Doce promueve en las empresas del sector de la edificación residencial de la CAPV son:
1.- Desarrollo, implantación y certificación de sistemas de gestión basados en las normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, etc., así como su integración.
2.- Implantación de la norma de ecodiseño UNE 150.301 (Gestión ambiental del proceso de diseño y desarrollo. Ecodiseño).
3.- Mejora continua y excelencia: puesta en práctica de rutinas de mejora continua y excelencia empresarial.
Dentro de esta línea de actuación se encuentran los proyectos que tengan como objetivo la obtención de los siguientes galardones: Diploma de Compromiso, Q Plata, Q Oro, o Premio Europeo (Finalista, Prize y Award).
4.- Innovación.
4.1.- Adopción de nuevas tecnologías o prácticas que se orienten a lograr un proceso constructivo más seguro, medioambientalmente sostenible y orientado a las necesidades de los ciudadanos.
Así mismo, se acogerán aquellas iniciativas dirigidas a la estandarización y sistematización de los procesos constructivos y desde la industrialización de los mismos, entendida ésta como la aplicación de nuevas técnicas de construcción y preconstrucción de edificios, adoptadas para disminuir plazos, riesgos laborales derivados de su ejecución, aumentar su calidad y su vida de servicio, reducir el coste de mantenimiento y operación y minimizar el impacto ambiental.
Se subvencionaran proyectos dirigidos a todo el sector, quedando excluidas aquellas iniciativas dirigidas a una empresa en exclusiva.
4.2.- Implantación de la norma UNE 166.002 (Gestión de...
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